加拿大人口“零增长”：短期缓解压力，长期隐忧加剧

【人脉看点👀】09/25/2025

加拿大统计局数据显示，2025年第二季度（4月至7月），全国人口仅增加47,098人，增幅仅0.1%，延续了年初以来的“零增长”趋势。当前全国人口为4165万人，同比增幅0.9%，创下自2016年以来最低水平（不计疫情年份）。

这一放缓主要源于非永久居民的大量流出。仅在第二季度，临时居民人数减少近6万人，国际学生减少32,025人，过去一年整体下降近18%。与此同时，难民申请人增加25%，部分抵消了下降趋势。自年初以来，非永久居民总体减少已达11.4万人。目前临时居民占总人口比例为7.3%，虽较去年10月的7.6%有所下降，但距离联邦政府设定的5%目标仍有差距。

为应对住房与生活成本压力，联邦政府自2024年起收紧移民政策，并下调未来三年永久居民接收目标：2025年39.5万人、2026年38万人、2027年36.5万人，低于此前计划的每年50万人。尤其是国际学生群体受影响明显，2025年上半年学生签证批准数量较去年同期锐减70%，减少9万份。

在经济与社会层面，人口放缓带来多重效应。一方面，减少临时居民有助于缓解住房、医疗、教育等公共服务压力，使房地产市场获得喘息空间，并有望改善因人口过快增长而下降的人均实际GDP。另一方面，年轻移民数量骤减，加速人口老龄化，全国人口中位数已从40.3岁升至40.6岁。劳动力缺口可能扩大，依赖留学生和外籍劳工的教育、零售、餐饮等行业将面临挑战。

专家指出，临时居民规模下降不会是线性的。随着学习许可和工作许可陆续到期，下降速度可能加快，但难民申请积压使政府实现“5%目标”存在不确定性。这意味着加拿大未来需在控制人口规模与维持经济活力之间寻找平衡。

总体而言，加拿大正从过去的“人口红利”阶段进入“人口结构博弈”阶段。短期内，政策收紧缓解了住房与服务压力，但长期风险包括老龄化加剧、产业活力下降、教育财务受挫。如何在稳定社会承载力与保持经济竞争力之间取得平衡，将成为未来十年的关键考验。

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