加拿大将终止RABC偏远地区过境计划：边境管理迈向程序化与统一标准

【人脉看点👀】12/27/2025

加拿大边境服务局（CBSA）近日宣布，将于2026年9月14日正式终止运行数十年的偏远地区边境过境计划（Remote Area Border Crossing Program，RABC），并以指定电话申报点制度全面取代。该调整涉及安省北部偏远地区，以及从美国明尼苏达州西北角进入曼尼托巴省南部的跨境通行安排。

RABC计划原本允许持证旅客在特定偏远地区以简化程序进入加拿大，长期服务于边境社区、航运、渔猎及跨境生活人群。政府数据显示，该计划每年约有11,000名成员，其中约90%为美国公民，规模虽小，但高度集中于特定区域和固定使用群体。

根据新规，自生效日起，所有相关旅客必须在入境口岸或电话申报点向CBSA进行申报。电话申报点将覆盖原RABC适用区域，包括西北角地区、Pigeon River至Lake of the Woods、苏必利尔湖加拿大沿岸、Sault Ste. Marie船闸系统及Cockburn Island等地，具体位置将与原住民社区、当地企业及执法机构协商后确定。现有RABC许可已自动延长至2026年9月13日23:59。

CBSA表示，此举旨在采用加拿大现行的成熟入境流程，确保安全审查标准的一致性，并使制度安排更接近加拿大旅客进入美国偏远地区时需向美国海关及边境保卫局（CBP）申报的做法，从而减少双边制度差异。

从政策层面看，RABC的终止并非针对特定国家或群体，也不意味着边境全面收紧，而是反映出加拿大边境治理正在从以许可证为核心的“信任型便利机制”，转向以实时申报和统一标准为核心的“程序型合规管理”。这一变化有助于提升边境安全的可控性与可追溯性，但同时也可能提高部分偏远地区居民与长期使用者的通行操作成本。

总体而言，该调整是一项技术性、结构性的制度更新，其实际影响将取决于电话申报系统在可达性、稳定性及社区协商质量方面的具体执行效果。

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