加拿大国防工业战略：从安全依赖走向战略自主的关键转折

【人脉看点👀】02/18/2026

加拿大总理 Mark Carney 近日发布首个《国防工业战略》，明确提出加拿大不能再在国家安全上依赖地理优势或盟友保护，标志着其安全与产业政策的重要转向。该战略规划未来十年发展路径，核心目标包括：将70%的国防合同授予本土企业、显著提升军备可用率（海军75%、陆军80%、空军85%）、推动国防出口增长50%，并在2035年前创造约12.5万个就业岗位。整体资金约66亿加元，隶属于更大规模的818亿国防再投资计划。

战略提出“Build–Partner–Buy”（建设—合作—采购）框架，强调优先发展本土制造能力，在关键主权领域实现自主可控，同时与欧洲、英国及印太地区盟友深化合作，减少对美国军工体系的依赖。数据显示，加拿大过往约75%的国防支出流向美国，这一结构被认为存在长期风险。新战略试图通过重建本土产业链，强化国家安全基础与供应链韧性。

从动因来看，该政策既是对北约要求成员国提升防务能力与工业透明度的回应，也反映出在“美国优先”背景下，加拿大对单一依赖模式的警惕。同时，全球供应链重构与地缘政治不确定性，使“安全即产业能力”的逻辑愈发突出。

在影响层面，该战略将带来多重变化：一是提升加拿大防务自主性，逐步从“安全依附”转向“有限独立防御”；二是推动航空航天、无人系统、数字技术等高端产业发展，形成新的经济增长引擎；三是促进外交关系多元化，增强与欧洲及印太地区合作，分散地缘风险；四是为资本市场与产业投资创造新的结构性机会。

但同时也存在不确定性。专家指出，该战略更偏重工业与经济目标，可能弱化对实际军事能力建设的聚焦；此外，在财政压力与产业基础相对薄弱的背景下，其执行效果仍有待观察。

总体而言，这一战略不仅是国防政策调整，更是加拿大在全球格局变化中推动“产业主权”与“战略自主”的关键一步。

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