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美国全球战略大转向：加拿大的结构性冲击与联邦政府的“北美新交易”解法

人脉中心项目部
Dec 14, 2025
2 min read

【人脉看点👀】12/14/2025

美国全球战略正从“全球治理型领导”转向“国家利益聚焦 + 半球优先 + 经济杠杆化”的新范式：对外承诺更绩效化、介入门槛更高；对内以再工业化、能源与技术标准塑造竞争优势；对外更多使用关税、市场准入与产业规则作为工具。这一转折对加拿大是结构性冲击：其一，安全层面，加拿大在北方与NORAD现代化将从“自选项”变成对美关系的硬KPI，财政与执行压力同步上升。其二，贸易层面，USMCA在2026年进入联合审查节点，谈判更趋“交易化”，原产地、汽车零部件、钢铝、关键矿产、数字贸易等都可能被再议价。其三，产业层面，美国将更强力重塑半球供应链与技术标准，加拿大若缺乏可交付的产能与合规体系，易被边缘化或被动让步。其四，关税与反制层面，加拿大不得不在“保留筹码”与“降低系统性伤害”之间精细平衡，将冲突局部化、机制化。其五，能源与增长政策将被外部竞争逻辑牵引，国内政策一致性与可预期性变得更关键。

联邦政府的解法应是“北美新交易2.0”：把加拿大的三张核心牌——北方安全与预警能力、可靠能源与资源供给、关键矿产与先进制造的可验证产能——转化为对美关系中的确定性资产，换取更稳定的市场准入与更可预期的规则环境。落地路径包括：把NORAD投资从承诺变为项目交付；以USMCA审查为时间轴提前定盘国家谈判底稿；制度化关税应对与产业救济联动；建立“半球供应链安全清单”对接美方标准；强化边境与跨境犯罪协同以降低政治施压动机；并在能源、减排、产业政策之间形成一致叙事与执行闭环。总体目标不是情绪化对抗，而是在新秩序里提升加拿大的议价权与抗波动能力。