《卡尼北京“破冰”贸易协议：加拿大对美依赖松动，中加关系迎来战略转向》

【人脉看点👀】01/18/2026

加拿大总理马克·卡尼在北京与中国最高领导人会晤后宣布，加中达成一项他称为“初步但具有里程碑意义”的贸易协议。外界普遍认为，这不仅是针对农产品与电动车的具体让利，更是加拿大在全球地缘政治与贸易战略上的一次显著再定位——尤其在对美国市场依赖被重新审视的背景下，其信号意义远大于贸易数字本身。

协议核心是“关税互换 + 配额机制”。中国方面自2026年3月1日起，将加拿大油菜籽关税从约84%—85%下调至15%，并取消对油菜籽粕、豌豆的100%关税，以及对龙虾、螃蟹的25%关税，减免至少持续到2026年底，但菜籽油仍保留100%关税。加拿大方面则允许每年最多49,000辆中国电动车以6.1%优惠关税进入市场（此前为100%），配额每年约增长6%，并提出到2030年至少一半配额优先用于进口价不高于3.5万加元的电动车，同时三年后审查政策，并把中国对加拿大电动车领域投资作为重要评估标准。卡尼强调，即便配额全部用满，占加拿大年度汽车销量比例仍不到3%。

更关键的变化在政策基调：从一年前仍强调对华安全警惕，到如今公开提出“基于价值观的现实主义”，并称中国在经贸层面“比美国更可预测”，表明加拿大外交正在从意识形态划线转向以利益与可控风险为核心的务实接触。这一转向也不可避免触及加美关系。加拿大此前与美国、欧盟同步封堵中国电动车，此次单边松动被视为与美国路线出现分歧。虽然美国政界有“理解”的表态，但也有警告此举可能带来长期后果。与此同时，CUSMA即将进入重新审议期，加拿大汽车产业高度依赖美国市场，使得该协议在战略上更像“平衡术”，而非简单选边。

国内反应同样分化：草原省份与农业界强烈支持，因油菜籽等产品重返中国市场将直接改善收入与出口预期；而安省政府、汽车制造商与工会则担忧补贴竞争导致就业与产业链地位受损，并强化安全与公平竞争的疑虑。

总体来看，这是一场高风险但方向清晰的押注：短期换取农产品出口修复与市场多元化空间，长期则试图在新秩序下提升加拿大的自主性与谈判筹码。最终能否带来投资、就业与产业升级，仍需时间验证。

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