加拿大关闭RABC计划：一次边境治理逻辑的制度性转向

【人脉看点👀】12/29/2025

加拿大边境服务局（CBSA）近日确认，运行数十年的**偏远地区过境计划（Remote Area Border Crossing Program，RABC）**将于 2026年9月14日 正式终止。此后，所有经安省北部偏远水域、岛屿，或自美国西北角（Northwest Angle）进入曼尼托巴省南部的旅客，均须在入境口岸或指定的电话申报点完成入境申报。

从政策层面看，这一决定并非“临时收紧”，而是加拿大边境治理体系的一次结构性调整。

RABC最初设立的背景十分明确：在交通不便、口岸稀疏的边境区域，为合资格旅客提供一种低摩擦、低接触的通行机制。对长期往返的户外活动人士、边境社区居民以及水域使用者而言，该计划在过去几十年中显著降低了通关成本，也成为美加边境“高度互信”的象征之一。

然而，随着边境安全形势、技术条件与治理逻辑的变化，RABC逐渐显现出其制度局限性。该计划高度依赖“事前许可+事后抽查”，在身份核验、行程记录、风险追踪等方面，难以满足当下更强调实时申报、可审计性与系统留痕的治理要求。

CBSA选择以“电话申报点”取代RABC，本质上是将偏远地区纳入与常规边境一致的申报体系之中。这一调整并不等同于“封闭边境”，而是将通行逻辑从“持证即行”转变为“每次申报、每次留痕”。

对普通旅客而言，最直接的变化是便利性下降：行程规划将多出一个必须完成的合规步骤；对信号条件有限的偏远地区，执行层面的顺畅度尤为关键。但从制度角度看，这种方式也带来了规则统一、适用对象清晰、执法边界明确等优势。

对边境沿线社区和依赖跨境户外旅游的产业来说，短期内可能面临摩擦成本上升的问题。未来影响的实际大小，将取决于电话申报点的布局密度、服务时间、等待时长以及应对通信盲区的配套设计。

从更宏观的角度看，RABC的终止释放出一个清晰信号：加拿大边境治理正在从“信任型便利通道”，逐步转向“程序型、可验证、全覆盖”的现代治理模式。这一趋势并非针对某一群体，而是国家在安全、效率与责任可追溯之间所做出的制度性选择。

中心 #人脉资源 #人脉平台 #资源整合 #企业出海 #加拿大移民政策 #加拿大留学移民 #加拿大找工作 #加拿大房价走势 #加拿大工作签证 #加拿大教育体系 #加拿大职业发展 #加拿大商业协会 #资源中心