加拿大C-3号公民法修订案生效：终结“失落的加拿大人”，重塑公民身份传承制度

【人脉看点👀】12/16/2025

加拿大联邦政府正式实施《2025年修订〈公民法〉法案》（C-3号法案），标志着加拿大公民身份制度迎来一次具有里程碑意义的调整。该法案的核心在于修正长期存在的“第一代血统限制”，使符合条件的加拿大公民能够将国籍传承给在海外出生或被海外收养的子女，从制度上回应全球化背景下家庭结构与人口流动方式的深刻变化。

根据新法规定，凡在2025年12月15日之前出生、且因第一代限制或其他过时条款而被排除在公民身份之外的人士，将被法律直接视为加拿大公民，并可申请公民身份证明。同时，加拿大公民父母即便出生在境外，只要能够证明在子女出生或被收养前曾在加拿大累计居住不少于三年，便可将公民身份传给其在境外出生或被收养的子女。这一设计在防止无限代海外公民的同时，强调了与加拿大的真实和持续联系，兼顾制度公平与国家治理需要。

该法案的出台，源于司法系统对现行法律合宪性的明确判定。2023年12月，安省高等法院裁定《公民法》中有关第一代限制的部分条款违反《加拿大权利与自由宪章》。联邦政府选择不提起上诉，并通过临时行政措施为受影响群体提供过渡安排，最终以C-3号法案的形式完成制度性修复。议会预算官（PBO）估算，新法至少将使11.5万名在海外出生、此前被排除在外的“失落的加拿大人”获得或恢复加拿大公民身份。

从政策层面看，此次修法体现了加拿大对当代社会现实的制度回应。随着留学、跨国工作和跨国家庭日益普遍，单纯以出生地或代际作为国籍认定标准，已难以反映真实的国家归属关系。移民、难民及公民部长莉娜·梅特勒吉·迪亚布指出，新立法强化了加拿大本土居民与海外加拿大人之间的纽带，也重申了加拿大重视家庭团聚、平等权利与多元包容的核心价值。

从长远影响来看，C-3号法案不仅修复了历史遗留的不公平问题，也有助于巩固加拿大的全球公民网络，增强国家软实力和人才吸引力。同时，政府尊重司法裁决、通过立法主动纠偏的做法，也提升了公民制度的稳定性与公信力。总体而言，该法案是一项兼具法律意义、社会价值与战略影响的制度升级，对加拿大未来的公民身份体系和国家发展方向具有深远影响。

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