《关税并入 CUSMA 复审：加拿大正在进入一场结构性谈判困局》

【人脉看点👀】12/19/2025

加拿大总理马克·卡尼近日明确表示，美国是否取消或减轻对加拿大行业关税的问题，极有可能被整体纳入 2026 年《加拿大—美国—墨西哥协定》（CUSMA）的首次联合复审框架中处理，而非在复审前单独谈判。这一表态在舆论场引发激烈争议，但从制度与现实层面看，这并非简单的政治选择，而是加拿大当前所处谈判环境的真实写照。

首先，需要澄清一个关键事实：关税无法单独谈判，并不等同于“加拿大不作为”。在美国贸易体系中，一旦进入协定复审周期，华盛顿通常会刻意收紧双边让步空间，将关键议题集中到整体谈判中统一处理。加拿大未能在 2024 年 10 月前完成行业性协议，使得时间窗口事实上已经关闭。此时再试图绕开 CUSMA 框架单独谈关税，在制度上难度极高。

其次，美国当前的谈判策略非常清晰——最大化筹码，而非尽快妥协。美国贸易代表已明确表示，CUSMA 并非“自动续签”，退出依然是选项之一。乳制品市场准入、数字内容与新闻立法、省级采购政策，乃至部分省份的反制措施，均被系统性纳入审视范围。这意味着，关税不再是孤立问题，而是被嵌入一整套“重新平衡北美贸易规则”的战略议程之中。

从加拿大角度看，真正的挑战并非谈判技巧，而是结构性约束。供应管理体系在国内具备高度政治敏感性，数字立法又承载着文化主权与公共舆论目标，这些都使加拿大可用于交换的空间极为有限。与此同时，美国在制造业回流、能源自给和关键矿产布局上的战略推进，正在削弱加拿大在传统互补型贸易关系中的议价地位。

安大略省与美方围绕酒类、广告和关税的摩擦，则进一步放大了谈判复杂度。在加拿大内部，这类强硬姿态具有政治动员意义；但在美国视角中，却容易被解读为地方政府干预国内政治，从而被“国家化”处理，最终反噬整体谈判环境。

因此，将关税问题并入 2026 年 CUSMA 复审，并非加拿大主动“后退”，而是被现实推入的一条必然路径。真正值得警惕的，不是短期内谈不成减免，而是加拿大在即将到来的复审中，是否仍保有足够的结构性筹码，以换取一个对自身长期经济稳定更为有利的结果。

这场谈判的成败，早已不取决于一句强硬表态，而取决于加拿大能否正视自身在北美经济格局中的真实位置。

#加拿大房地产 #加拿大投资 #多伦多房地产 #中国企业出海 #加拿大人脉资源对接中心 #人脉资源 #人脉平台 #资源整合 #企业出海 #加拿大移民政策 #加拿大留学移民 #加拿大找工作 #加拿大房价走势 #加拿大工作签证 #加拿大教育体系 #加拿大职业发展 #加拿大商业协会 #资源中心