【人脉看点👀】08/18/2024

加拿大的移民政策，尤其是难民政策，一直是加拿大社会和政治讨论的焦点。在全球难民危机的背景下，加拿大因其包容性和人道主义政策而成为许多寻求庇护者的首选。然而，这也给加拿大的各个省份，尤其是魁北克省，带来了巨大的压力。魁北克省长François Legault和移民部长Christine Fréchette近期的呼吁，反映了该省在处理大量难民涌入时面临的严峻挑战，并提出了重新审视全国性分配机制的必要性。

魁北克的挑战

魁北克作为加拿大的一个重要省份，长期以来一直是新移民和难民的主要目的地之一。截至2024年6月19日，魁北克报告称有597,140名非永久居民，其中189,962人为寻求庇护者。这一数字占到全加拿大寻求庇护者总数的一半以上，凸显了魁北克所承受的压力。省长Legault指出，魁北克的住房危机很大程度上是由于非永久居民的增加所导致的，这使得该省在接纳更多难民方面面临前所未有的挑战。

Legault将这一情况形容为“加拿大国家紧急状态”，并一再强调魁北克不再有能力继续接纳大量的非永久居民。即使联邦政府承诺拨款7.5亿加元帮助魁北克应对这一危机，Legault仍然坚持要求在全国范围内实施寻求庇护者的重新分配机制，以减轻魁北克的负担。

全国配额制度的讨论

为应对魁北克的呼吁，加拿大联邦政府正在探索全国配额制度的可行性，这一制度将根据各省的人口比例、接纳新移民的能力以及各省在接受移民方面所作的“历史性努力”来分配寻求庇护者。通过这样的分配机制，各省将能够更加公平地分担接纳难民的责任，并确保每个省份都能根据自身的资源和能力来接收寻求庇护者。

在7月的哈利法克斯联邦委员会上，各省一致呼吁“公平分配”庇护寻求者，并要求联邦政府在分配时考虑每个省和地区的资源和支持能力。安大略省、爱德华王子岛、萨斯喀彻温省、曼尼托巴省和BC省的移民部长也参与了近期与联邦移民部长Marc Miller的讨论，试图寻求一个全体一致认可的解决方案。

魁北克提议的具体措施

Fréchette在信中提出了若干具体建议，旨在缓解魁北克的压力。她建议联邦政府按省限制庇护申请者的工作许可，直到加拿大移民和难民委员会对难民申请作出决定。此外，她还建议根据语言能力、是否有亲属居住在特定省份等因素，将寻求庇护者重新安置到各省和地区。这些措施将有助于确保寻求庇护者能够更好地融入当地社会，并为各省的经济发展做出贡献。

此外，Fréchette提议建立一个全国性的网络，以减轻魁北克和安大略省所面临的压力，并防止非永久居民集中涌入蒙特利尔和多伦多等大都市区。她还建议联邦政府收紧签证要求，以减少通过旅游签证进入加拿大后申请庇护的人数。

政策的影响与未来展望

从长远来看，全国配额制度的实施可能会对加拿大各省的社会和经济产生深远影响。一方面，这一制度可以帮助减轻魁北克和安大略省的负担，促进各省资源的合理分配。另一方面，重新分配庇护申请者也可能引发一些省份的反对，特别是那些资源较为有限的省份。各省在接纳寻求庇护者方面的不同态度和能力，将成为影响这一制度成败的关键因素。

渥太华是否会采纳魁北克的建议，尚未有明确的答复。Diop的表态显示，联邦政府在处理这一问题时，将尽量综合考虑各省的要求，并提出一个适合所有省份的整体方案。然而，无论最终方案如何，加拿大难民政策的未来走向，必将深刻影响全国各地的社会经济结构和移民政策的整体方向。

结语

加拿大面临的难民危机，特别是在魁北克省的集中体现，表明了当前移民政策中的紧迫问题。全国配额制度的讨论和潜在实施，可能为解决这一问题提供新的思路。然而，如何在公平分配资源的同时，确保各省能够有效接纳和融入难民，将是未来政策制定者面临的巨大挑战。加拿大需要在保持其人道主义承诺的同时，确保移民政策的可持续性和全国各地的社会稳定。