川普“示好”英国释放关税谈判信号，加拿大迎来破局契机还是“管理型贸易”新常态？

【人脉看点👀】05/10/2025

在当前全球贸易形势高度紧张的背景下，如何应对与美国的贸易争端，毫无疑问是加拿大当下最关键的战略议题。近日，总理马克·卡尼访问白宫，象征性地开启了加美之间新一轮贸易磋商的序幕，尽管实质性进展仍需时间逐步推进。

值得注意的是，美国总统唐纳德·川普与英国达成初步贸易协议的消息，为加拿大提供了重要的观察窗口。根据该协议，美国将下调英国出口至美的汽车、钢铁与铝的关税；作为交换，英国承诺扩大美国牛肉采购规模，并优化其对美商品的通关流程。尽管该协议尚未最终签署，但它清楚地表明，在全球普遍担忧美国高关税政策将引发通胀和经济放缓的背景下，川普政府仍具备与盟友开展谈判与妥协的意愿。

美国商务部长霍华德·卢特尼克明确表示，美国将保留10%的基准关税，而英国汽车的关税将被降低至10%，配额上限为10万辆。与此同时，美国贸易顾问彼得·纳瓦罗也指出，包括英国与加拿大在内的“数字服务税”问题仍属谈判重点，川普政府认为此类税收具有“域外征税”性质，直接影响美国企业利益。

加美关系专家指出，这份美英协议为加拿大提供了重要的政策参考路径。卡尔顿大学国际事务教授芬·奥斯勒·汉普森强调：“这说明川普政府虽然强硬，但并非拒绝谈判。”尽管加拿大目前尚未被纳入所谓的“互惠关税”体系，部分产品仍面临高达25%的征税压力，能源和钾肥等领域则被征以10%的较低税率。此外，加拿大出口的钢铁、铝和汽车产品也处于关税压力之下，然而美国制造的部分汽车零部件则被豁免。

值得警惕的是，专家普遍认为，加美之间即便恢复谈判，某种形式的关税仍可能长期存在。这也标志着加拿大或将不得不适应“管理型贸易”时代的来临。在《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）继续有效的前提下，若关税水平保持适度，加拿大企业在北美市场中反而可能具备相对优势。

总的来看，英国的先行协议为加拿大带来一定的谈判希望，但也揭示出当前国际贸易环境已由自由贸易向“有条件、有选择”的利益博弈模式演变。渥太华需要在这一新格局中，保持战略灵活性，持续争取最大化国家利益的谈判空间。

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