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大国格局重塑：釜山会晤如何改变全球与加拿大的未来

人脉中心项目部
Nov 21
3 min read

【人脉看点👀】11/21/2025

美国总统川普与中国国家主席习近平在釜山的最新峰会，被视为中美力量对比发生质变的标志性时刻。表面上，两国同意为贸易战降温；但事件的核心意义在于：中国首次凭借全球供应链的关键控制力，迫使美国在贸易战中让步，从而展现出与美国“平起平坐”的大国实力。

川普年初在未强化美国产业链的前提下重启贸易战，将中国商品关税提升至140%以上，却未评估美国自身的脆弱性。相比之下，中国自2018年以来已系统性准备反制，并在关键时刻暂停对美出口稀土矿物与磁体——这些材料直接关系到汽车、电机、导弹与军工产业链。美国短期内无法找到替代来源，中国的反制迅速刺中美国的命门。

面对来自中国的“稀土大棒”，川普政府原本考虑动用更严厉的芯片管制和金融制裁，但最终选择退缩，并以降低关税换取降温。与此同时，中国进一步推出全球稀土许可制度，要求全球企业在采购和销售含中国稀土成分的产品时均需获得批准，虽延后一年实施，却已动摇全球制造业的供应链安全。

这次会晤暴露出美国战略信誉的弱点。川普将峰会包装成“中美G2合作”，事实上削弱了美国赖以平衡中国的盟友体系，使盟国质疑其履行承诺的能力。北京在台湾与其他地区议题上试探美国底线的空间因此扩大。更深层的风险在于，中国还掌握着包括抗生素原料在内的多项战略性供应链，美国对其依赖在短期内无法逆转。

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对加拿大的深远影响（重点摘要）

作为美国最亲密盟友、供应链共同体的重要一环，加拿大受到三方面重大影响：

第一，供应链安全风险全面上升。

加拿大汽车、电动车、电池、航空与国防产业高度依赖中美链条。中美在稀土和关键矿物上的博弈直接冲击安省制造业体系，加拿大必须加速发展本土关键矿产战略，包括稀土开采、冶炼与技术链布局。

第二，北美产业政策的不确定性加剧。

美国战略摇摆，使加拿大无法依赖其长期政策规划；若美国在关键时刻退缩，加拿大将面临“被动卷入美中冲突”的风险。加拿大必须走向更务实、更加独立的对华和多边贸易路线。

第三，加拿大农业与资源出口迎来潜在机遇。

中国恢复购买美国大豆但规模缩小，这为加拿大油菜籽、肉类、木材、LNG和矿物出口提供机会。前提是加拿大需保持足够的外交稳健性，避免在中美冲突中被视为“美国代理方”。

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