卡尼宣布成立加拿大住房建设局：130亿加元加码，能否破解住房危机？

【人脉看点👀】09/15/2025

加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）9月14日宣布成立全新的“加拿大住房建设局”（Build Canada Homes），这是自由党在大选中的重要承诺，旨在将全国住房建设数量翻一番。联邦政府将为该机构拨款130亿加元，首期将在渥太华、多伦多、埃德蒙顿、温尼伯、魁北克Longueuil和新斯科舍省Dartmouth六个城市建设4,000套模块化住房，未来扩展潜力高达45,000套，预计明年开工。该机构将统一统筹联邦层面的可负担住房计划，拥有在公共土地上批准开发及早期资金支持的权力，力图简化审批并推动建设进度。

前多伦多副市长安娜·拜劳（Ana Bailão）被任命为首席执行官。拜劳在住房政策领域经验丰富，曾推动“住房现在（Housing Now）”计划，利用市政土地建设住房，并在多伦多社区住房公司董事会任职，近年来又在私人开发商Dream Unlimited任可负担住房主管，被视为在公共与私营领域均具备桥梁作用的人选。

卡尼强调，该机构不仅建设支持性和过渡性住房，还将扩展社区住房，并与私人开发商合作，为中产阶级提供住房选择。政府希望通过这一机制，为全国住房市场注入“强大动力”。

然而，保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）批评该政策增加官僚层级，缺乏效率。他主张通过市场激励来解决住房短缺，包括将联邦基础设施资金与市政住房建设挂钩，取消对再投资于住房建设的资本利得税，以及免除130万加元以下房屋的5%联邦销售税。自由党与保守党的对比，凸显了“政府主导”与“市场驱动”两种思路的激烈博弈。

加拿大按揭与住房公司（CMHC）的最新报告显示，今年上半年全国住房开工量接近历史高位，但市场区域差异明显：多伦多的住房开工量跌至30年来最低，温哥华建设活动较去年放缓；与此同时，卡尔加里、埃德蒙顿、渥太华、蒙特利尔和哈利法克斯等地在租赁公寓推动下接近纪录水平。CMHC预测，到2035年，加拿大住房开工量需翻倍至每年48万套，才能满足需求。

总体来看，加拿大住房建设局的成立是一次里程碑式举措，显示联邦层面对住房危机的直接干预与责任承担。短期内，新增4,000套住房对整体市场影响有限，但其示范效应值得关注。中长期能否扭转多伦多、温哥华等地的供需失衡，取决于执行力、地方政府配合度以及与私人资本的合作深度。此举既是社会政策，也是经济刺激措施，对未来加拿大房地产市场与政治格局都将产生深远影响。

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