《从扩张到精控：加拿大移民政策的重大转向与深远影响》

【人脉看点👀】11/24/2025

过去十年，加拿大依靠移民维持人口增长与经济活力，但在住房、医疗、基础设施承压的背景下，国家策略已从“规模最大化”全面转向“结构优化＋增速可控”。当前移民政策呈现五大趋势：

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一、永久居民（PR）增速放缓，但仍保持高位常态化

联邦最新《2026–2028移民水平计划》把未来三年的永久居民目标锁定约 每年38万，明显低于疫情后的高峰，但仍是全球最开放的移民国之一。整体方向是：降低总量、提高质量，PR中约60%将分配给技术移民、省提名、经验类移民等经济通道。

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二、临时居民（TR）强力瘦身：从“人满为患”到严格控量

国际学生、工签、访客等临时居民曾占全国人口 6.2%，加剧住房与公共服务短缺。新政策首次对TR设定人口占比目标，将规模压至 约5%。临时外劳将继续限制低薪岗位比例，高技能和关键行业获得优先转PR机会。

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三、留学生政策巨变：配额、门槛、监管全面升级

加拿大留学生数量在2023年创历史最高后，2024年起被强力压缩。

• 全国学签名额减少35–40%，部分省份削减超过一半；

• 生活费标准翻倍至 20,635加元；

• 学校必须争取省级“配额确认信”（PAL），私立与公私合营学院受到重创；

• 就业导向强、教学质量高的大学与公立学院反而更具竞争力。

留学路径不再是“低门槛移民跳板”，而成为“高成本＋强竞争”的选拔型路线。

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四、政策背后的国家逻辑：住房、财政、民意三条红线

1. 住房危机推到政治中心：人口暴涨、供应滞后，让租金和房价飙升。降低临时人口已使大城市租金出现回落。

2. 公共服务承载力有限：医疗排队、家庭医生短缺、交通拥堵，让政府必须在移民增速与财政能力之间寻求平衡。

3. 选民态度转向“欢迎但要有序”：移民仍受欢迎，但扩张过快会造成政治风险。

这意味着，加拿大不再追求“越多越好”，而是强调“稳、准、可控”。

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五、深远影响：重塑人口、城市与劳动力结构

1. 人口增速回归可持续区间

仍高于多数发达国家，但避免在住房、租金与公共服务上持续恶化。

2. 劳动力市场结构变化

低薪外劳时代结束，企业必须提高工资、加强培训或加速自动化；但高技能人才仍有巨大缺口，将享受政策“绿灯”。

3. 房地产格局重塑

大城市租金降温但不必然引爆房价下跌；留学生密集区域的投资逻辑必须重新评估；中小城市或迎来政策导向的“人口红利”。

4. 高等教育产业转型

教育市场从“扩张潮”进入“淘汰赛”，质量高、就业导向强的学校将胜出。

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六、总结：加拿大进入“精细化移民管理时代”

一句话：

过去靠数量拉动的时代结束了，现在比拼的是移民质量、经济贡献与承载能力。

对个人，这是门槛更高、竞争更强的时代；

对企业，是重新设计用工与人才战略的窗口期；

对国家，这是从粗放式移民向“战略型移民”过渡的关键拐点。

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